"El Gobierno decidió
ampliar los alcances de la moratoria previsional, por la cual la Anses otorga
la jubilación a quienes llegan a la edad requerida, pero no reúnen aportes
suficientes para acceder al beneficio o, directamente, no tienen ninguna
contribución hecha al sistema de seguridad social. La característica del plan
es que la persona accede a cobrar sus haberes antes de abonar la deuda
declarada por aportes, y las cuotas se le descuentan mes tras mes. Aún no se
conocen todos los detalles de cómo serán los planes de pago en esta nueva
etapa, ya que el Poder Ejecutivo enviará un proyecto de ley que deberá ser
tratado en el Congreso. LA NACIÓN ofrece a continuación respuestas a algunas
cuestiones a tener en cuenta por los posibles beneficiarios.
-¿Qué
deudas incluye la moratoria y quiénes pueden adherir?
-Hoy se permite incluir en un plan de pagos de hasta 60
cuotas, aportes previsionales no abonados por períodos previos a septiembre de
1993. Por eso, el solo paso del tiempo hace que la moratoria deje de ser
accesible cada vez para más personas. El proyecto se propone fijar el
mencionado límite en diciembre de 2003. Esto permitirá un mayor acceso para
quienes cumplieron la edad de retiro (60 años las mujeres y 65 los varones) en
los últimos años, y para quienes lleguen a esas edades en los próximos dos
años, ya que según la Anses, ese sería el plazo de vigencia de la nueva ley.
Estas personas pueden acceder al plan actual, pero por razones de edad y
siempre dependiendo de la cantidad de aportes que tengan hechos, en muchos
casos la moratoria por sí sola no alcanza para completar los requisitos. Y
pagar deuda previsional por fuera de las condiciones dispuestas en el plan
especial, resulta oneroso.
-¿Es
necesario contar con cierta cantidad de aportes hechos?
-No. El sistema permite el acceso incluso de quienes nunca
contribuyeron para su jubilación.
-¿Cómo
es el plan de pagos?
-Las cuotas (hasta un máximo de 60) se descuentan de
los haberes mensuales. Con el nuevo sistema, tendrán una actualización en marzo
y septiembre de cada año, según el índice de movilidad previsional.
-¿Habrá
restricciones al acceso?
-En el nuevo esquema se cruzarán datos de patrimonio y
de ingresos familiares, que tienen la Anses y la AFIP. Y se negará el plan de
pago en cuotas cuando la situación socioeconómica no amerite el gasto fiscal
que supone la moratoria. Según la Anses, se fijarán parámetros objetivos para
definir quiénes entran y quiénes no. El otorgamiento de jubilaciones sin
aportes, sin hacer discriminación según la situación social, es uno de los
aspectos más cuestionados de la moratoria vigente.
-¿Cuál
será el primer paso para quien quiera adherir?
-Con su CUIL, deberá ir a la Anses y pedir su
evaluación patrimonial. Si pasa esa etapa, en el propio organismo le
gestionarán la solicitud.
-¿Será
compatible el cobro de otra prestación previsional?
-En los últimos años se dispuso no otorgar jubilaciones
por moratoria a quienes ya cobraban una pensión. Pero según el nuevo proyecto,
sí se dará el beneficio, con la condición de que la mensualidad ya percibida no
supere el monto de la jubilación mínima, hoy de $ 2757. Puede tratarse de una
pensión o bien de una jubilación de un régimen provincial.
-¿Podrá
tramitarse la pensión por un trabajador ya fallecido?
-La viuda/o podrá acceder al trámite si la persona
estaba inscripta. De lo contrario, no se admitirá.
-¿Siempre
se necesita sumar 30 años de aportes?
-No siempre. La excepción está dada cuando la persona
tiene más edad que la mínima exigida para jubilarse. Por cada dos años de
exceso se cuenta uno de aportes. Por ejemplo, una mujer que al momento de pedir
el beneficio tiene 64 años, podrá jubilarse si reúne 28 de aportes. Esa
condición está dispuesta por la ley jubilatoria y rige para cualquier caso.
-¿Cuánto
costará el plan?
-Según el ministro de Economía, Axel Kicillof, la
moratoria tendrá un costo fiscal de $ 12.000 millones al año. Se estima que la
fuente de financiamiento será la misma del sistema general de jubilaciones y
pensiones, algo que genera controversia. Para pagar los haberes, la Anses
recibe los aportes y contribuciones de los trabajadores (asalariados, autónomos
y monotributistas), pero también una parte de la recaudación de varios
impuestos de rentas generales. Sin esas contribuciones, el sistema de reparto
no se sostiene.
-¿Cuántas
personas podrían beneficiarse con la futura ley?
-Según los cálculos del Gobierno, podrían adherir
474.814 personas, aunque no se sabe cuántas podrían no ser aceptadas tras el
cruzamiento de datos patrimoniales.
-¿Qué
tasa de cobertura tiene la población en edad de cobrar una jubilación?
-Según datos de la Anses,
cobra alguna prestación del sistema nacional el 86,5%, y si se agregan
beneficios de otros regímenes, se llega a 93,8 por ciento. Sin embargo, si se
miran los datos según tramos de ingresos de la población, se observan fuertes
diferencias. Entre los más pobres, esa tasa apenas supera el 50 %, pese a que
la moratoria previsional está vigente desde hace varios años."
Si después de leer esta nota usted necesita más información sobre este Proyecto -que cuenta con media sanción del Congreso-, escríbanos a: info@staffprevisional.com.ar
Dra. Sandra Partenio para Staff Previsional
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